У меня уже вполне так сформировалось мнение, что наша милиция необходима в первую очередь не для профилактики преступлений и борьбе с ворьем, убийцами и прочей мразью, а строго для взимания штрафов за отсутствие фликера. Безусловно, фликер - штука правильная и полезная. Здорово помогает водителям, особенно когда нет нормального освещения дороги (кстати, у нас в населенном пункте нормального нет) и отсутствуют тротуары и люди передвигаются по обочине или краю проезжей части (кстати, у нас в населенном пункте тротуары практически отсутствуют, дома окнами выходят в моем микрорайоне зачастую прямо! на улицу, чем вызывают реальную оторопь людей, приезжающих/проезжающих тут в первый раз).
 Кстати, я фликер ношу. Недавно возвращался с работы и навстречу мне ехал по нашим колдобинам Жигуль. Я шел по обочине, с ярким фликером на рукаве и видно было еще хорошо, но я сошел дальше от дороги, прямо в снег, потому что, тем неадекватным отморозкам, куда-то гнавшим, было без разницы, есть там у меня фликер или нет...Я к чему. Вас не напрягает, что главной причиной смертности на дорогах нынче модно называть отсутствие фликера, а не состояние дорог, их освещение и отморозков за рулем? На моей улице нет нормального освещения - я не слышал, что у мэра были проблемы по этому поводу. по дороге домой, я уступал дорогу машине, сошел на край дороги -ну нет у нас тротуаров! - уперся в полуметровый отвал обледеневшего снега - поехала нога, у девушки, идущей впереди - тоже самое. Хорошо водитель ехал крайне медленно. Дорожников штрафанули? 

На днях в нашем уездном городе штраф за отсутствие фликера пытались поднять у человека, идущего по одной из центральных улиц по тротуару. Человек, похоже, знал свои права и вступился в препирательства...Я когда об этом эпизоде услышал, сильно удивился. То ли критерии отбора в ряды милиции упали слишком низко, то ли милиционер посчитал идущего человека кретином.

Залез на сайт и прочел обязанности пешеходов. Я выписал основные. И основные термины, на мой взгляд, выделил. Вот они:
ГЛАВА 4. Права и обязанности пешеходов

16. Пешеход имеет право:

16.1. передвигаться по дорогам в соответствии с настоящими Правилами;
16.2. на преимущественное пересечение проезжей части дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, а также по регулируемому пешеходному переходу при разрешающем сигнале регулировщика или светофора.

17. Пешеход обязан:

17.1. двигаться по тротуару, пешеходной или велосипедной дорожке, а при их отсутствии  по обочине.
В случае отсутствия указанных элементов дороги или невозможности движения пешеходов по ним допускается движение пешехода по краю ее проезжей части навстречу движению транспортных средств.
При движении по краю проезжей части (не по обочине!- прим. автора) дороги в темное время суток пешеход должен обозначить себя световозвращающим элементом (элементами). Световозвращающие характеристики данных элементов устанавливаются техническими нормативными правовыми актами;
17.2. переходить (пересекать) проезжую часть дороги по подземному, надземному пешеходным переходам, а при их отсутствии, убедившись, что выход на проезжую часть дороги безопасен, " по наземному пешеходному переходу (при отсутствии наземного пешеходного перехода " на перекрестке по линии тротуаров или обочин);
17.3. при отсутствии в пределах видимости пешехода подземного, надземного, наземного пешеходных переходов и перекрестка переходить (пересекать) проезжую часть дороги по кратчайшей траектории на участке, где дорога хорошо просматривается в обе стороны, убедившись, что выход на проезжую часть дороги безопасен и своими действиями пешеход не создаст препятствия для движения транспортных средств.
При пересечении проезжей части дороги вне подземного, надземного, наземного пешеходных переходов и перекрестка в темное время суток пешеходу рекомендуется обозначить себя световозвращающим элементом (элементами).

А вот вам еще пару терминов оттуда же. И в разговоре с милицией очень важно дать понять, что термин "обочина" не синоним термину "край проезжей части"...

ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.34. обочина - выделенный конструктивно или сплошной линией горизонтальной дорожной разметки элемент дороги, примыкающий непосредственно к внешнему краю проезжей части, расположенный с ней на одном уровне и не предназначенный для движения транспортных средств, кроме случаев, предусмотренных настоящими Правилами;
2.47. пешеходная дорожка - выделенный конструктивно или с помощью линий горизонтальной дорожной разметки элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов, обозначенный дорожным знаком ”Пешеходная дорожка";
2.55. проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения транспортных средств и в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, – для движения пешеходов;
2.72. тротуар - элемент дороги, примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном, предназначенный для движения пешеходов и велосипедистов в соответствии с настоящими Правилами;

Т.е. Закон дает на откуп пешеходу, а не милиционеру, решать стоит ли носить фликер. Мое мнение -носить строго обязательно, ибо количество идиотов на дорогах до неприличия высоко, а количество милиционеров, желающим выписать вам штраф , не меньше. Но этот выбор я сделаю как-нибудь сам, без грамотных из милиции. Если вы трезвы, случайно забыли фликер и идете по обочине или тротуару - знание законов поможет вам избежать выплаты штрафа.

Пару фраз в тему:

П.П.Шариков проф.Преображенскому в фильме "Собачье сердце":
"Папаша, что-то больно вы меня утесняете"

Анекдот по теме:
- Как отличить стоящую на трассе белорускую ...тутку от русской?
- Наша с Фликером!